Table des matières
Introduction
Partie I : Appropriation théorique de la résilience et de la gouvernance des risques
I. Recherche théorique : sur les pas de la résilience urbaine
1. Les politiques publiques de gestion des risques : de la résistance à une maîtrise de l’urbanisation
1.1. La croyance aux ouvrages de protection
1.2. Paradigme scientifique et environnemental
1.3. La maîtrise de l’urbanisation
2. La résilience comme nouvelle stratégie de gestion des risques
2.1. La résilience : une utopie ?
2.2. La résilience : un terme discursif
II. La gouvernance en gestion des risques, vers le PCS
1. Interdépendance de la maîtrise du risque
1.1. La sécurité civile pour la prévention et la gestion du risque d’inondation
1.2. Les différences phases de la gestion des risques
2. Vers le Plan Communal de Sauvegarde : un document actif continuellement en gestion de crise
2.1. Une politique de maîtrise du risque inondation à travers plusieurs supports
2.2. Une réflexion sur le rôle du PCS dans la conception de projet urbain
III. Démarches et questionnements
1. Appropriation du concept de résilience urbaine, un travail théorique à mettre en pratique
2. Problématique et hypothèses
3. Un territoire d’étude à préciser
4. Entretiens avec les acteurs de la gestion des risques et de la conception urbaine
Partie II : La résilience à l’épreuve des terrains
I. Choix de la résilience urbaine : deux visions s’y rattachant
1. Définition de résilience par les acteurs plus organisationnelle que structurelle
2. Notre définition de la résilience urbaine à deux facettes organisationnelle et structurelle
II. Nantes Métropole, une intercommunalité à la confluence de nombreux cours d’eau
1. Le risque d’inondation par la présence de nombreux cours d’eau
2. Document pour gérer et prévenir des risques : les PPRI du territoire de Nantes Métropole
3. Nantes métropole, le fruit d’un long processus datant de 1925
III. Nantes : Étude d’une résilience organisationnelle
1. Nantes, la ville centrale de l’agglomération nantaise
2. Partage des compétences : Nantes/Nantes Métropole
2.1. Les compétences relatives à la sécurité civile
2.2. La prise en compte du risque en aménagement : une compétence de Nantes Métropole
3. Démarches de résilience organisationnelle
3.1. L’élaboration du PCS nantais à l’origine de démarches de sensibilisation
3.2. Une coopération des différents acteurs grâce à un réseau de référents efficace
IV. Étude de la résilience de la conception urbaine de la future ZAC des Isles
1. Rezé, un territoire enclin au développement
1.1. Rezé : une histoire liée à celle de Nantes
1.2. Une politique de peuplement
2. Rezé, une ville peu dynamique en gestion des risques
2.1. Le PCS, une formalité administrative
2.2. Une faible coopération urbanisme/sécurité civile en matière de risques
3. Présentation du territoire d’étude : futur emplacement de la ZAC des Isles
3.1. Prémices de la ZAC, un projet de longue date
3.2. Reprise du projet, un nouveau programme général
4. Démarches résilientes de la future ZAC
Conclusion
Bibliographie
