L'INTÉGRATION DE LA MESURE DU RENDEMENT DANS LA FONCTION DE RECHERCHE

L’INTÉGRATION DE LA MESURE DU RENDEMENT DANS LA FONCTION DE RECHERCHE

Méthodes de collecte de données

L’observation et les entrevues favorisent la formulation de recommandations pertinentes, ce qui augmente la validité interne des résultats de la recherche (Drucker-Dogard,Ehlinger et Grenier, 1999; Lefrançois, 1991). Par contre, la généralisation des résultats n’était pas visée et la validité externe de la recherche est limitée. L’observation a été retenue comme méthode parce qu’elle facilite la cueillette de données en situation réelle et elle permet de constater certains aspects informels de l’organisation et de sa culture (Laperrière, 2009). Les entrevues semi-dirigées se sont avérées une très bonne source d’information primaire pour enrichir les données secondaires et pour valider les informations provenant de l’observation directe sur le terrain (Johnson, 2010). Bien que l’enregistrement électronique facilite l’exactitude et l’analyse rapide des données dans un délai serré, j’ai choisi de transcrire les entrevues à la main. Les entrevues ont permis de constater certains points de vue qui n’avaient pas été exprimés dans le cadre de réunions de groupe.
Le fait de devenir membre de l’organisation étudiée, quoique de façon temporaire, a présenté à la fois des avantages et des inconvénients. La possibilité de saisir les enjeux en lien avec la problématique en assistant à trois réunions du CPRP (sans toutefois participer à la structure formelle du comité) et à l’atelier sur la mesure du rendement figure au rang des avantages. Il a aussi été possible d’interagir avec des membres de l’organisation dans un contexte autre que celui des réunions. L’observation a facilité la compréhension approfondie du milieu et a fait émerger des idées difficiles à cerner autrement.
On compte parmi les inconvénients de la méthode observationnelle le risque de biais et le risque d’une interprétation marquée par la subjectivité (Arborio, 1996). Et comme les tâches liées à la réalisation du stage sont difficilement dissociables, ces risques peuvent nuire à la rigueur de la démarche et à la fiabilité de la recherche. Le jumelage de l’analyse documentaire avec deux méthodes de collecte de données primaires a permis de pallier les risques liés à la subjectivité, aux biais et à la perception sélective. J’ai déployé des efforts pour minimiser le niveau de perturbation dans le milieu et le dérangement des sujets.

Analyse de données

Les données proviennent des transcriptions manuelles des réunions du CPRP auxquelles j’ai assisté, des entrevues semi-dirigées et de mon observation du milieu pendant quatre mois. Pour faciliter le double rôle de stagiaire et d’apprentie consultante, la collecte de données lors de réunions a été combinée à la prise de notes détaillées pour des fins de compte rendu. J’ai analysé les commentaires recueillis lors des entrevues en utilisant la méthode d’analyse des forces restrictives et des forces motrices de Lewin (Collerette, Delisle et Perron, 1997; Cronshaw et McCulloch, 2008). J’ai ensuite examiné les activités réalisées à ce jour dans le cadre de l’initiative de mesure du rendement à l’aide des étapes nécessaires pour transformer une organisation de Kotter (1995). C’est sur cette base que j’ai formulé des recommandations auprès de l’organisme d’accueil.

Considérations éthiques

L’utilisation du milieu de l’activité d’intégration professionnelle comme terrain d’observation soulève des questions éthiques le respect de la confidentialité des sujets et d’autres principes déontologiques, par exemple – auxquelles il faut porter une attention particulière. Même si l’observation a été effectuée sans un consentement clairement exprimé, le projet d’intervention a été réalisé dans le respect des sujets et en conformité avec la Politique d’intégrité et d’éthique en recherche et sur les conflits d’intérêts de l’ENAP. Un formulaire de consentement a été adapté afin de faciliter la prise de décision éclairée par les personnes sollicitées pour les entrevues semi-dirigées (voir l’annexe E).

RÉSULTATS ET DISCUSSION

Dans cette section du rapport, je présente les résultats que j’ai obtenus. Les réponses aux questions posées lors des entrevues (voir l’annexe F) ont fourni des données détaillées sur le sens que les répondants accordent au changement; des éléments organisationnels du contexte et de la culture susceptibles d’influer sur l’intégration de la mesure du rendement; des sources potentielles de résistance au changement. Grâce aux leçons tirées des expériences des répondants sur la mesure du rendement et sur leur travail au sein de la fonction publique fédérale, il a également été possible de repérer des leviers de changement ainsi que des pratiques à retenir et à éviter dans la conduite du changement.
La participation à des débats entourant la sélection d’un cadre approprié a aussi permis de recueillir des données et de les considérer à la lumière des modes de fonctionnement du milieu.

Observations principales

Les entrevues ont révélé que, pour les répondants, la mesure du rendement est nécessaire.D’après eux, les bénéfices de la mesure du rendement l’emportent largement sur les inconvénients. Par ailleurs, quelques répondants ont tenu à préciser que l’utilité et les mérites de la mesure du rendement sont indépendants de l ‘Examen stratégique et fonctionnel, qui est actuellement en cours à RHDCC et dans l’ensemble de l’administration fédérale. Les réponses notées démontrent que les répondants approuvent l’approche adoptée par la DRP pour amener le changement de manière participative, collaborative et consensuelle. J’ai cependant constaté de l’incertitude quant à la place de la recherche au sein du Ministère et à la conception d’une solution qui n’implique pas activement la haute direction. En dépit du soutien des répondants pour la mesure du rendement, il est difficile d’exclure que certains d’entre eux hésitent à appuyer un cadre ministériel si le rôle et l’utilité de la recherche demeurent imprécis. Cette absence de clarté peut compromettre la réussite du changement et entraîner une plus grande réticence des analystes à s’engager dans la mise en application du cadre de mesure du rendement.Une synthèse des résultats des entrevues est présentée à l’annexe G.

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Table des matières

SOMMAIRE
REMERCIEMENTS
TABLE DES MATIÈRES
LISTE DES FIGURES
LISTE DES TABLEAUX
INTRODUCTION
1. ORGANISME D’ACCUEIL
2. MANDAT
2.1. Contexte
2.2. Problématique
3. RECENSION DES ÉCRITS
4. MÉTHODOLOGIE
4.1. Échantillonnage
4.2. Méthodes de collecte de données
4.3. Analyse de données
4.4. Considérations éthiques
5. RÉSULTATS ET DISCUSSION
5.1. Observations principales
5.2. Recommandations
5.3. Discussion
CONCLUSION
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXES