Les étapes de la planification d'une évaluation

Les étapes de la planification d’une évaluation

LA RECENSION DES ÉCRITS

Définition de l’évaluation

L’évaluation de programme se définit comme «un processus systématique de collecte d’informations utilisables pour porter un jugement sur un programme et ses composantes, dans le but de prendre des décisions» (Ridde et Dagenais, 2010: 18).Au Québec, la loi sur l’administration publique adoptée en 2000 a établi comme cadre officiel de gestion publique la gestion axée sur les résultats. Et contrairement au Government Performance and Results Act4 (1993), «la loi québécoise n’a pas inclus de référence directe à l’évaluation dans son cadre légal» (Marceau, 2007 :147). Toutefois, avec l’instauration de la convention de performance et d’imputabilité (CPI) découlant de cette loi, la pratique de l’évaluation dans les ministères et organismes du Québec connait de nos jours une période préférable à celle qui a prévalu antérieurement.Le processus d’évaluation comporte quatre grandes étapes que sont la planification de l’évaluation, la réalisation, la communication des résultats et la prise de décision. «Dans les faits, ces étapes ne suivent pas nécessairement une séquence linéaire et dans certains cas on pourrait privilégier une démarche circulaire où les mouvements d’aller et de retour entre les différentes étapes seront possibles et parfois même indispensables (Conseil du trésor du Québec, 2002 : 15). Pour (Ridde et Dagenais, 2010: 18) par contre, le processus d’évaluation n’est ni linéaire ni cyclique, il est plutôt composé d’une série de quatre sousprocessus concomitants et interdépendants.Le ministère de l’agriculture, pêcheries et alimentation Québec (MAPAQ) qui administre et finance de nombreux programmes n’est pas resté en marge de ce vent d’adoption de la pratique évaluative au sein de l’appareil gouvernemental au Québec. L’existence en son sein d’une direction de l’évaluation de programmes et de la vérification interne (DEPVI) est la parfaite illustration que le MAP AQ considère la pratique évaluative comme une fonction à valeur ajoutée pour sa politique de gestion axée sur les résultats.

La pertinence de la planification d’une évaluation

La planification de l’évaluation constitue la première interface entre le processus décisionnel et l’évaluation. (Beaudry et Gauthier, 1992) la qualifient d’étape préévaluative et affirment qu’elle « permet de s’assurer, non seulement qu’il est possible de réaliser l’évaluation d’un programme, mais aussi que les évaluateurs disposent de toutes les informations sur la demande d’évaluation».Pour (Marceau et al. 1992:446), «la planification de l’évaluation est une étape cruciale, car c’est à ce moment que les contraintes de ressources et que les perspectives de l’étude sont imposées et que la plupart des choix méthodologiques sont effectués». Ainsi, c’est la phase au cours de laquelle les enjeux et le contexte du programme de même que les questions qui guideront l’évaluation sont déterminés. Lors de cette phase, on définit les indicateurs permettant de répondre aux questions qui orienteront l’évaluation.Du fait que les buts d’une évaluation de programmes et les motifs la justifiant peuvent être multiples et ne soient pas toujours clairement exprimés, (Ridde et Dagenais, 2009:20) perçoivent la démarche pré-évaluative comme un moyen de vérifier que les individus concernés par l’évaluation savent précisément en quoi consiste le programme qu’il s’agit d’évaluer. Autrement dit, il s’agit de s’assurer que les parties en présence reconnaissent de manière consensuelle l’articulation des composantes du programme, les buts et les objectifs poursuivis, et les résultats escomptés.

Les étapes de la planification d’une évaluation

La question relative au nombre d’étapes et à leur libellé concernant la planification d’une évaluation est diverse et variée. Cela pourrait s’expliquer par le niveau de détail souhaité par les différents auteurs ou par le degré d’importance qu’ils accordent à ces étapes. Pour nous, c’est le contenu de chacune des étapes qui paraît essentiel et la manière dont elles peuvent aider les parties prenantes à mieux cerner les préoccupations et les enjeux de l’évaluation.

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Table des matières

INTRODUCTION
I. DESCRIPTION DU MANDAT
I. l. Le libellé du mandat
I.2. Le client du mandat
I.2.1. Présentation del’ organisation
I.2.1.1. Le MAPAQ
I.2.1 .2. La DEPVI
I.2.2. La pratique de l’évaluation au sein de la DEPVI
I.2.3. Le PSSSD
I.2.3 .1. La structure du programme
I.2.3.2. Processus de traitement des demandes
II. LA RÉCENSION DES ÉCRITS
II.1. Définition de l’évaluation
II.2. La pertinence de la planification d’une évaluation
II.3. Les étapes de la planification d’une évaluation
III. MÉTHODOLOGIE
IV. RÉSULTATS OBTENUS
V. LEC ONS APPRISES
VI. CONCLUSION
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXES