IMAN-79
LA FORMATION DES AGRICULTEURS
L’organisation des producteurs
Les groupements de producteurs
Les organisations paysannes sont établies à quatre niveaux, la confédération, la fédération, l’union de groupement d’initiative commune (GIC) et le GIC. A Talba, trois niveaux d’organisation sont présents, la fédération, l’union de GIC et le GIC. Ils ont été créés à différentes époques et avec des rôles différents (Figure 2). Les GIC permettent aux producteurs de se regrouper selon leur production et leur localité. Cette structure est libre d’accès et n’exerce pas de contrainte sur les producteurs sur la qualité, les pratiques culturales et la vente. Les producteurs appartenant à ces GIC sont représentés par des délégués de GIC. Les GIC sont regroupés en union à une échelle géographique plus grande. Les unions ont souvent un magasin de stockage et sont responsables de la vente du cacao. Les délégués des unions négocient et gèrent les ventes auprès des acheteurs de cacao. Les ventes sont transparentes mais les délégués des unions ne sont pas en contact avec les producteurs de façon permanente. Les unions de GIC sont regroupées au sein d’une fédération qui est représenté par des délégués de la fédération, à Talba elle regroupe quatre unions de GIC. La fédération des unions de GIC a un rôle de représentation des producteurs.
L’ensemble des unions appartenant à la fédération commercialise 1.000 tonnes de fèves de cacao par an. Ce chiffre est à prendre avec du recul, en effet les délégués ne savent pas combien de membres appartiennent à l’union et parmi les membres lesquels commercialisent via l’union de GIC. Il s’agit d’un problème d’archivage des données administratives. Les GIC créées suite de la disparition des coopératives d’Etat en 1985, sont des structures avec peu de contraintes administratives. Il s’agit d’une adhésion libre c’est à dire que le producteur est libre de vendre son cacao au GIC ou individuellement. Le producteur membre d’un GIC ne s’engage pas à vendre sa production via le GIC ni à participer aux réunions, il peut être totalement passif. A Lomé en 2010, le ministre délégué à la justice Maurice Kamto a signé un acte uniforme relatif au droit des sociétés coopératives dans le cadre de la politique d’harmonisation du droit des affaires de la CEMAC, l’organisation pour l’harmonisation en Afrique du droit des affaires (OHADA). De plus, suite de nombreux dysfonctionnement des GIC, le gouvernement camerounais a formulé le souhait en mars 2013 que les producteurs s’organisent en coopératives. Il s’agirait d’une structure reconnue au niveau international et avec des contraintes de gestion et d’organisation plus importantes. Par exemple la coopérative devra avoir un registre précis des producteurs adhérents, un compte bancaire de la coopérative et chaque producteur aura son compte bancaire en nom propre afin de limiter les détournements de fonds. Ces coopératives devraient naître des GIC ou des unions de GIC (Figure 2). Fin août 2013, aucune décision n’a encore été prise à Talba et le projet a pris du retard car les producteurs manquent d’informations et des lacunes existent. En effet, les organisations paysannes n’ont pas de trésoreries et ne sont pas formées en gestion pour démarrer un tel projet de coopérative sans aide.
Les bénéfices et les contraintes de la participation à ces organisations professionnelles pour les producteurs
La vente groupée dans les unions de GIC permet aux producteurs d’avoir du poids dans les négociations du prix de vente du cacao. Les pesées et les contrôles de qualité des sacs se font de manière plus transparente et les producteurs ne prennent pas le risque de se faire voler des kilogrammes de cacao par une balance truquée. En effet, les acheteurs ambulants utilisent des balances faussées et soustraient des kilogrammes de cacao aux producteurs en justifiant que le cacao est de mauvaise qualité. Mais ces organisations souffrent de nombreux maux. La corruption est importante, les acheteurs corrompent les délégués de GIC pour obtenir des contrats à prix bas et il arrive que les producteurs ne soient jamais rémunérés. Les recours sont très limités et les producteurs préfèrent quitter l’organisation plutôt qu’intenter une procédure de justice coûteuse et longue.
Lorsque les unions de GIC et les acheteurs négocient le marché le cacao est stocké en magasin. Ces délais de stockage peuvent aller de deux semaines à trois mois. Or le producteur est souvent en manque de liquidité et ne peut pas attendre un tel délai. Il est donc poussé à vendre son cacao à un acheteur ambulant pour avoir des liquidités rapidement.
Il existe des discriminations de la part des délégués de GIC autochtones vis à vis des nouveaux migrants anglophones. De ce fait, les migrants se désintéressent des groupements de producteurs. De plus, le manque de formation des producteurs les limite dans la gestion des organisations et dans la communication avec les autres membres. De ce fait aucun projet de groupe ne rassemble la majorité des membres.
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Table des matières
INTRODUCTION
1. ORGANISME D’ACCUEIL ET PROJET DE RECHERCHE
2. CONTEXTE GÉOGRAPHIQUE ET SOCIO-ÉCONOMIQUE
L’ÉTUDE
1. PROBLÉMATIQUE ET HYPOTHÈSES DE TRAVAIL
2. LES OBJECTIFS ET LES RÉSULTATS ATTENDUS
MATÉRIEL ET MÉTHODES
1. ORGANISATION DE L’ÉTUDE
2. LES ACTEURS EN AVAL DE LA FILIÈRE
3. LES ACTEURS EN AMONT DE LA FILIÈRE
4. MÉTHODE D’ANALYSE
5. RESTITUTION ET RETOUR AUPRÈS DES ACTEURS
RÉSULTATS
1. L’ORGANISATION DES PRODUCTEURS
2. LES MOYENS DE PRODUCTIONS
3. LA VENTE DES PRODUITS
4. LA CERTIFICATION
5. LA TRAÇABILITÉ DES PRODUITS DANS LA FILIÈRE
6. LA FORMATION DES AGRICULTEURS
7. ETAT DES LIEUX DE LA FILIÈRE : LE POINT DE VUE DES ACTEURS
ANALYSE DES RÉSULTATS
DISCUSSION
CONCLUSION
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXES
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