Développement et Mise à jour de l’application de gestion de la Garantie du FONGIP avec la plateforme Joget Workflow

Présentation du lieu de stage

Historique

Au Sénégal, l’offre de crédit destinée au secteur privé est très faible malgré une très forte demande des entreprises, et en particulier des Micro, Petites et Moyennes Entreprises (MPME), qui représentent plus de 90% du tissu économique. Le gap entre l’offre et la demande de financement des PME a été estimé par la concertation nationale sur le crédit en 2010 à plus de 500 Milliards de Francs CFA. Par ailleurs une étude réalisée par l’UEMOAen 2010 a révélé que les deux (02) principales causes de rejets des demandes de crédits bancaires étaient :
➔ Le manque de garantie dans 51% des cas ;
➔ L’insuffisance de la qualité dans le montage technique des dossiers de prêts bancaires dans 35 % des cas.

Le faible accès au financement des Micro, Petites et Moyennes Entreprises (MPME) constitue ainsi depuis de nombreuses années un des obstacles majeurs à la croissance et au développement économique de notre pays, en réduisant de manière significative la compétitivité du secteur privé. Ainsi, pour permettre aux MPME, représentant plus de 90% de notre tissu économique d’absorber les financements nécessaires, l’Etat du Sénégal a créé par décret, en Mai 2013, le Fonds de Garantie des Investissements Prioritaires (FONGIP), à la suite de :
▪ Recommandation de l’UEMOA (2003) : l’UEMOA a mis en place depuis 2003 un programme d’actions pour la promotion et le financement des PME dans l’espace communautaire. Pour sa mise en œuvre, il a été recommandé l’institution de fonds de garantie dédiés aux PME dans chaque pays membre.
▪ Loi d’orientation relative à la promotion et au développement des PME (2008) : l’article 14 préconise la création d’un fonds de garantie par l’Etat du Sénégal.
▪ Recommandation de la concertation nationale sur le crédit (2010) : en 2010, la concertation nationale sur le crédit a recommandé la création d’un fonds de garantie au Sénégal pour réduire le gap de financement des PME.

Présentation du FONGIP 

Le Fonds de Garantie des Investissements Prioritaires (FONGIP) est une agence de l’Etat du Sénégal créée par décret le 17 mai 2013. Elle a pour mission principale de promouvoir l’accès au financement des Petites et Moyennes Entreprises (PME), des groupements de jeunes et de femmes et plus généralement, tout porteur de projet ayant une activité créatrice de valeur et d’emplois dans les secteurs prioritaires définis dans le cadre du Plan Sénégal Emergent (PSE). Le FONGIP est rattaché au Ministère de l’Economie, des Finances et du Plan (MEFP) et s’articule autour de trois (03) métiers principaux :
● La Garantie : Il s’agit d’octroi de garanties pour les crédits accordés aux PME par les banques.
● Le Refinancement (ou Bonification) : Il s’agit de prêts de refinancement accordés aux institutions financières (principalement les systèmes financiers décentralisés) à des taux préférentiels en échange d’un plafonnement des taux de sortie pour les bénéficiaires de l’institution financière. Cela permet ainsi d’impacter positivement sur les taux d’intérêt appliqués par les institutions financières partenaires dans le cadre des prêts bancaires (réduction des taux d’intérêt). Ce métier n’a aucun lien direct avec le métier de Garantie.
● L’Accompagnement et le Suivi : En amont du passage des dossiers par les institutions financières, le FONGIP propose un service d’accompagnement des porteurs de projet pour le montage et la structuration.

Missions

L’objectif général du FONGIP est la promotion des investissements, à travers, l’amélioration des conditions de financement des opérateurs économiques intervenant dans les filières prioritaires et l’auto-emploi des jeunes.

Il s’agit principalement de :
✓ Garantir des crédits bancaires pour le financement des projets porteurs de croissance dans les secteurs prioritaires ;
✓ Refinancer des institutions de microfinance pour leur permettre d’accorder des crédits aux Micro, Petites et Moyennes Entreprises (MPME), aux groupements de femmes et de jeunes à des taux d’intérêts bonifiés ;
✓ Mettre en place un dispositif permanent d’accompagnement et de suivi des porteurs de projets sur tout le territoire national ;

Cela permettra de :
✓ Augmenter l’accès au crédit des PME ;
✓ Réduire le coût des financements des PME ;
✓ Réduire au maximum les risques de défaut ;
✓ Construire une relation de confiance entre les PME et les Banques ;
✓ Créer des emplois durables.

Domaines d’intervention

Les secteurs d’intervention du FONGIP sont regroupés dans les Pôles Sectoriels Prioritaires (PSP) suivant :
➤ PSP1 : Agriculture, Agro-industrie, Pêche, Aquaculture ;
➤ PSP2 : Artisanat, Tourisme, Textile, Industries culturelles ;
➤ PSP3 : Energies renouvelables, Infrastructures et Transport ;
➤ PSP4 : Technologies de l’information et de la communication (TIC), Téléservices ;

Les Sous-Fonds dédiés

Le FONGIP a mis en place des SOUS-FONDS dédiés pour prendre en charge les besoins spécifiques de chaque cible mais aussi pour développer les filières porteuses de l’économie sénégalaise. Il s’agit entre autres de :
• FOGAVILLE (Fonds de Garantie des Collectivités Locales) : Il s’agit d’un sous-fonds qui se propose de faciliter l’accès au financement pour les communes et leurs populations porteuses de projets de création d’entreprises ou d’extension par l’octroi de garantie ;
• FOGALOG (Fonds De Garantie pour l’Accès au Logement) : Il a pour objectif de faciliter l’accès au crédit pour l’acquisition et/ou la construction d’un logement social au profit des primo-accédants à revenus modestes et/ou irréguliers ;
• FOGARIN (Fonds De Garantie pour l’industrie) : Ce sous-fonds a été mis en place pour faciliter l’accès au financement pour les entreprises industrielles porteuses de projets de création d’entreprises ou d’extension par l’octroi de garantie ;
• FOGAMAC (Fonds de Garantie pour le Matériel Agricole et la Commercialisation) : Facilite l’accès aux crédits bancaires pour les acteurs du secteur agricole porteurs de projets de création d’entreprises ou d’extension par l’octroi de garantie ;
• FOGART (Fonds de Garantie pour l’Artisanat) : Il a pour objectif de faciliter l’accès au financement pour les entreprises du secteur artisanal porteuses de projets de création d’entreprises ou d’extension par l’octroi de garantie ;
• FOGADEV (Fonds de Garantie pour le Développement des PME) ;
• FOGAREJ (Fonds de Garantie pour l’Auto-Emploi des Jeunes) ;

Résultats

A ce jour, et en quatre années d’exercice (2014-2018), le FONGIP a mobilisé :
❖ 36,5 Milliards de FCFA pour le secteur bancaire
❖ 11,74 Milliards de FCFA pour la Microfinance .

Soit un financement global de 48,24 Milliards de FCFA en garantie et en refinancement pour 39899 emplois créés et consolidés et 1497 GIE de femmes et de jeunes financés ;

Présentation du projet

Contexte

La Direction du Système d’information (DSI) du FONGIP est la direction responsable de la mise en œuvre de la politique informatique de l’entreprise. Elle accompagne les axes stratégiques du FONGIP en apportant un appui aux processus métiers de l’entreprise grâce à des solutions informatiques en accord avec la stratégie générale de l’entreprise et ses objectifs de performance. Elle se positionne donc en tant que stratège dans une optique de dématérialisation des processus métiers, de réduction des coûts, de résultats et de plus-value. Ainsi la DSI est actuellement focalisée sur l‘alignement du système d’information du FONGIP aux objectifs stratégiques relatifs au changement de statut juridique prochain de l’entreprise. En effet le FONGIP doit passer du statut d’Agence de l’Etat en Société Anonyme, Institution financière de Garantie et de Cautionnement reconnue par la BCEAO. D’où la nécessité de se doter de solutions informatiques apportant une valeur ajoutée à l’entreprise, à travers une gestion efficace et agile des métiers du FONGIP. C’est dans ce sens que j’ai intégré l’équipe de la DSI du FONGIP afin de travailler sur le projet informatique axé sur la gestion du cœur de métier du FONGIP : la garantie.

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Table des matières

INTRODUCTION
Chapitre I : CONTEXTE ET PROBLEMATIQUE
I. Présentation du lieu de stage
I.1. Historique
I.2. Présentation du FONGIP
I.3. Missions
I.4. Domaines d’intervention
I.5. Organisation
I.5.1. Les Sous-Fonds dédiés
I.6. Résultats
II. Présentation du projet
II.1. Contexte
II.2. Problématique
II.3. Objectifs
II.4. Démarche de mise en œuvre
Chapitre II : ETAT DE L’ART
II.1. Etude de l’existant
II.2. Concepts généraux
II.2.1. Notion de processus
a. Qu’est-ce qu’un processus ?
b. L’approche processus en entreprise
II.2.2. Notion de processus métier (Workflow)
a. Définition
b. Le moteur de workflow
II.2.3. Le Business Process Management (BPM)
a. Définition
b. Approches de mise en œuvre
c. Eléments constitutifs
d. Standardisation du BPM
La norme BPMN
La norme BPEL
II.2.4. Le langage de modélisation UML
Chapitre III : CONCEPTION ET IMPLEMENTATION
III.1. Planification du projet
III.1.1. L’outil GanttProject
III.2. Modélisation de l’application cible
III.2.1. Outils de modélisation
III.2.2. Modélisation BPMN du processus
i. Acteurs du processus
ii. Etapes et scénarii de la procédure
La réception de la demande de garantie
L’analyse et la cotation de la demande de garantie
La prise de décision
La notification et le calcul de la commission de garantie
iii. Principaux documents de travail
iv. Principaux risques du processus
III.2.3. Analyse des Cas d’utilisation
III.2.4. Diagramme de cas d’utilisation
III.2.5. Diagramme de séquence
III.2.6. Diagramme de Packages
III.3. La solution de développement
i) Analyse des besoins
Besoins fonctionnels
Besoins non fonctionnels
Choix techniques
ii) La plateforme Joget Workflow
a. Présentation
b. Architecture technique
c. Architecture fonctionnelle
d. Technologies embarquées
e. Les plugins Joget Workflow
iii) Autres solutions de développement
iv) SYNTHESE
III.4. RESULTATS
CHAPITRE IV : CONCLUSION ET PERSPECTIVES
IV.1. CONCLUSION
IV.2. PERSPECTIVES
CONCLUSION
Bibliographie

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