Contribution de l’audit interne a l’amélioration de la performance

Certes Madagascar a subi de front la crise sociopolitique de 2009, engendrant des maux sous divers points de vue tels l’inflation galopante de l’économie, le rétrécissement du pouvoir d’achat des ménages et la propagation de maladies, plus particulièrement celles transmissibles. Pour comble, en général, les malgaches afin de se soigner sont réticents à consulter un médecin pour différentes raisons comme la confiance à la médecine traditionnelle et le manque de moyens financiers entre autres. D’ou la prolifération du secteur informel quant à la distribution de médicaments, pour ne citer que les vendeurs ambulants en pleine rue à Ambohipo. Mais là où le problème se pose c’est que ces médicaments ne sont pas toujours fiables et authentiques c’est-à-dire dont la date de péremption est largement dépassée voire des produits de contrefaçon avec leurs aléas. Ainsi, la distribution de médicaments, fort délicate, se doit d’être confiée à des entités agréées à l’instar de NCPC MADA, FARMAD et SALAMA.

En outre, une des conditions essentielles de la survie de telles entreprises réside dans la capacité de ses membres à agir de manière cohérente et efficiente pour atteindre les objectifs poursuivis par l’organisation. Cette coordination des comportements peut être obtenue par différents moyens. En revanche, dans une très petite entreprise, le dirigeant peut vérifier directement que les tâches se déroulent de manière qu’il juge appropriée. Mais la supervision du dirigeant et l’ajustement mutuel entre les divers acteurs deviennent rapidement inadaptés lorsque la taille de l’entreprise augmente. Evidemment, on peut souhaiter maintenir ces pratiques, mais on ne peut guère les appliquer qu’à des parties de l’entreprise.

Il faut donc que la direction mette en place des dispositifs permettant de suppléer à l’impossibilité d’appliquer systématiquement la supervision. Le choix de ces dispositifs vise à garantir la qualité de l’organisation à travers la performance. La performance peut être exprimée en termes comptables et financiers, et dépend de la capacité à se procurer des ressources à moindre coût, à les préserver ainsi que le patrimoine et aussi à les utiliser de la manière la plus productive possible. La performance peut également avoir un caractère plus général : c’est la capacité à déterminer et à mettre en œuvre de bonnes stratégies dans le cadre des finalités qu’elle poursuit.

Ces finalités sont variées : il peut s’agir de devenir une entreprise leader mondial, ou bien de rester une entreprise prospère dans une spécialité voire d’être la plus apte à atteindre les buts qu’elle s’est fixés. Une fois les finalités définies, le succès dépend de l’aptitude à définir les stratégies adaptées et à les mettre en œuvre. Les dispositifs organisationnels doivent donc garantir le niveau de la performance dans ces deux domaines : économique et stratégique. Il est à rappeler que le contrôle interne est l’ensemble de tels dispositifs. Il est souhaitable de tester périodiquement l’efficacité et la pertinence de tel ou tel aspect du contrôle interne. On appelle Audit le processus consistant à étudier et à évaluer le contrôle interne ou certains de ses aspects, ainsi que les performances qu’on en attend. Le résultat qui en découle permettra à son tour de juger de l’efficacité de l’entreprise, car le défi de chaque entreprise de nos jours est d’être compétitif afin de ne pas être évincée du marché.

Présentation générale de la zone d’intervention

Nous allons présenter l’historique, l’activité et les ressources de SALAMA ainsi que son position dans le secteur d’activité.

Historique

La Centrale d’Achats de Médicaments Essentiels et de Matériel Médical de Madagascar, dénommée : « SALAMA » a été créée en 1996 par le Gouvernement malagasy avec l’appui des partenaires techniques et financiers œuvrant dans le domaine de la santé (Banque Mondiale, Union Européenne, Coopération Française, etc.) pour assurer l’approvisionnement en médicaments essentiels génériques et en matériels médicaux de toutes les formations sanitaires publiques et des organismes privés à but non lucratif à Madagascar. SALAMA est une Association sans but lucratif régie par l’ordonnance numéro 60-133 du 30octobre 1960, modifiée par l’ordonnance numéro 75-017 du 13 août 1975. Bien que placée sous la tutelle technique du Ministère de la Santé, du Planning Familial et de la Protection Sociale, SALAMA est dotée à la fois d’une autonomie de gestion et d’une autonomie financière. En 1996, une convention a été initialement établie entre le Gouvernement malagasy et la Centrale d’Achat SALAMA pour une période de dix ans, selon laquelle l’approvisionnement en médicaments et consommables médicaux de toutes les formations sanitaires publiques du pays doit lui être confié. Satisfait de la qualité de service de SALAMA au cours de cette première décennie, le Gouvernement lui a une fois de plus réitéré sa confiance en ayant signé, en mai 2006, une nouvelle convention pour une même période. Lors de sa création, le siège social de SALAMA se trouvait sis à Ankadimbahoaka, puis, s’est transféré àMandrosoaIvato en 2000, et depuis 2008 jusqu’à ce jour se trouve à Tanjombato. Il est à noter que, selon les statuts de SALAMA, ce siège social est fixé à Antananarivo. Il pourra être transféré en tout autre lieu du territoire national sur simple décision du Conseil d’Administration. Du point de vue organisationnel, SALAMA est régie par :

· Une Assemblée Générale, composé de tous les membres et qui a le pouvoir le plus étendu,
· Un Conseil d’Administration, composé de représentants du secteur public et de certainsmembres de l’Association désignés par l’Assemblée Générale,
· Une Direction Générale, qui exerce tous les pouvoirs de direction et de gestion de la Centrale d’Achat conformément aux objectifs et décisions définis par le Conseild’Administration.

Pour être plus à l’écoute et encore plus près de ses clients, des agences, dites des Délégations Provinciales, actuellement Agences, ont été implantées dans les cinq chefs-lieux de Province de Madagascar (Antsiranana, Mahajanga, Toamasina, Fianarantsoa et Toliara). Ces Agences assurent le suivi et le développement des relations commerciales avec les clients de SALAMA dans leurs circonscriptions respectives. Il est à noter cependant qu’elles ne disposent pas auparavant de stock de médicaments et les clients sont approvisionnés directement par le siège social. A l’heure actuelle, les Agences sont dotées d’un stock tampon de proximité de médicaments afin de combler les ruptures inter-planning.

Les clients de SALAMA sont définis comme:
· Des formations sanitaires publiques (services de santé de districts, centres hospitaliers universitaires ou régionaux, centres hospitaliers de districts de niveau 2), conformément à la politique nationale de santé, à la convention entre le Gouvernement malagasy et SALAMA, et aux protocoles d’exécution de cette convention,
· Des structures de soin et de distribution privées à but non lucratif reconnues par le Ministère de la santé et ayant une envergure régionale au moins,
· Des associations interentreprises ou des dispensaires d’entreprise ayant passé un protocole avec le Ministère de la Santé,
· Des partenaires au développement sanitaire.

Ainsi, les officines pharmaceutiques privées ne peuvent-elles pas devenir clients de SALAMA.

Activités et ressources

Pour accomplir ses objectifs, comme toute autre entité, SALAMA entreprend ses activités à travers les moyens qui lui sont disponibles. Pour mieux comprendre son fonctionnement, il nous est jugé utile de bien connaitre ces activités et moyens.

Activités
La mission de SALAMA consiste principalement à assurer la disponibilité permanente de médicaments essentiels génériques de qualité et à prix abordable aux formations sanitaires publiques, d’une part, et à quelques organismes privés à but non lucratif agréés par le Ministère de la Santé, d’autre part. Contrairement aux autres grossistes pharmaceutiques, SALAMA ne peut distribuer que les médicaments appartenant à la Liste Nationale de Médicaments Essentiels du Ministère de la Santé. La Centrale d’Achats de Médicaments et de Matériel Médical de Madagascar assure aussi l’approvisionnement de matériels médicaux et de laboratoires aux formations à but non lucratif de Madagascar. En amont, SALAMA effectue ses achats de médicaments et de matériels médicaux auprès des fournisseurs étrangers et locaux par le biais d’appel d’offres, lequel peut être International ou restreint. En cas d’extrême urgence, elle peut néanmoins effectuer ses achats par simple consultation ou par achat de gré à gré si le produit demandé n’a qu’un seul fournisseur potentiel, ce dernier type d’achat n’est utilisé qu’en cas de force majeure car dans la plupart du temps, il coute plus cher que les achats effectués par appel d’offre ou par consultation. Les caractéristiques techniques des produits que SALAMA adresse à ses fournisseurs sont définies par ses clients. Ceci afin de satisfaire sa clientèle et de respecter la norme ISO 9001. Les achats de médicaments et de matériels médicaux sont assurés par le Service Approvisionnement et ceux des consommables et des divers fournitures de bureaux attribués au service des affaires générales. Le service des affaires générales effectuent ses achats en faisant des comparaisons de prix de plusieurs fournisseurs et non par appel d’offre.

SALAMA effectue ses ventes aux clients respectant les critères d’adhésion définies par le Ministère de la Santé. Ces ventes sont assurées par la Direction des Ventes et Marketing (DVM). Etant une entité sans but lucratif, SALAMA vend des médicaments génériques à moindre prix, dans certains cas, des produits sont même vendus à perte ou à une très faible marge, mais ces pertes sont comblées par des ventes de produits à plus forte marge.

Ressources
Pour mener à bien ses activités et accomplir le rôle que l’Etat Malagasy lui a confié, SALAMA dispose de deux (02) bâtiments situés à Tanjombato dont le premier lui sert de siège social et abrite tous les bureaux de directions ainsi que le magasin de stockage et la grande salle de conférence, et le second bâtiment est un magasin d’entreposage où tous les dossiers des exercices écoulés sont conservés et peuvent être consultés à tout moment en cas de besoin. Par ailleurs, SALAMA dispose des Délégations Provinciales situées au niveau des cinq (05) anciens chefs lieux de Provinces. Ces succursales permettent un meilleur contact avec les clients et favorisent ainsi la constatation des besoins réels de la population malgache en matière de médicaments et de matériels médicaux. Sur le plan matériel, SALAMA fait appel à des prestataires de service pour assurer le transport de ces personnels. Toutefois, l’acquisition de cars de transport de personnel propre à SALAMA fait partie des projets de la Centrale d’Achats. Des traiteurs recrutés par appel d’offres assurent la cantine de l’entreprise. Pour les livraisons des marchandises et matériels médicaux à travers tout Madagascar, SALAMA dispose des véhicules appropriés pour satisfaire les besoins de toutes les régions. Le magasin de stockage de SALAMA est équipé par des matériels de norme internationale.

Tous mobiliers exploités au sein de la Centrale d’ Achats font partie de son Actif. Financièrement, SALAMA dispose d’une autonomie de gestion. Ainsi, elle a comme principale ressource les recettes provenant de ses propres ventes. Mais toutefois, elle peut aussi bénéficier des aides provenant des bailleurs de fonds vu qu’elle est sous la tutelle technique du Ministère de la Santé. SALAMA est tenue d’appliquer des prix moindre lors de ses ventes pour le bénéfice de la communauté Ainsi pour certains produits, elle peut effectuer des ventes à pertes, mais les marges issues d’autres produits sont en mesure de combler ces ventes à pertes. Au niveau des ressources humaines, le siège social de SALAMA compte presque une centaine de salariés dont la majorité est constituée par des personnels permanents, d’autres appartenant à l’Unité de Gestion de Projet (UGP), et d’autres sont des consultants. Une association des employés nommée FIkambanan’nyMPIasan’nySAlama (FIMPISA) est aussi en place pour s’occuper des activités sociales, sportives et festives.

Le rapport de stage ou le pfe est un document d’analyse, de synthèse et d’évaluation de votre apprentissage, c’est pour cela rapport-gratuit.com propose le téléchargement des modèles complet de projet de fin d’étude, rapport de stage, mémoire, pfe, thèse, pour connaître la méthodologie à avoir et savoir comment construire les parties d’un projet de fin d’étude.

Table des matières

INTRODUCTION GENERALE
Chapitre 1:MATERIELS ET METHODES
Section 1 : Matériels
1.1-Présentation générale de la zone d’intervention
1.2-Justification du choix de la zone d’étude
1.3-Autres matériels utilisés
Section 2 : Méthodes
2.1-Cadre théorique du sujet
2.2-Collecte de données primaires et secondaires
2.3-Traitement des données
2.4-Méthode d’analyse SWOT
2.5-Limites de l’étude et chronogramme des activités menées
Chapitre 2:RESULTATS
Section 1 : Identification des risques globaux
1.1- Cycle STOCKAGE
1.2- Cycle COMMERCIAL
1.3- Cycle LOGISTIQUE
Section 2 : Inventaire inopiné
Section 3 : Fonctions de l’Audit Interne
Chapitre 3 : DISCUSSIONS ET RECOMMANDATIONS
Section 1:Discussions
1.1-Discussion sur l’identification des risques globaux
1.2-Discussion sur l’inventaire inopiné
1.3-Discussion sur les tâches de l’Audit Interne
1.4-Analyse SWOT
Section 2 : Recommandations
2.1-Recommandation concernant les risques du cycle stockage
2.2-Recommandation concernant les risques du cycle commercial
2.3-Recommandation concernant les risques du cycle logistique
2.4-Autres recommandations
CONCLUSION GENERALE
BIBLIOGRAPHIE ET WEBOGRAPHIE
ANNEXES

Lire le rapport complet

Télécharger aussi :

Laisser un commentaire

Votre adresse e-mail ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *