Soutenance mémoire
CITOYENNETÉ ET IMMIGRATION CANADA
ACTIVITÉS PRÉLIMINAIRES À L’ANALYSE PROPREMENT DITE
Afin de procéder à l’analyse des résultats des RIF pour l’année financière 2014-15, la stagiaire s’est d’abord assuré de la réception des RARPC dans la boîte de courriel général de la Section de mesure de rendement et les a téléchargé. Ensuite, elle a réalisé une lecture complète des rapports des 14 RARPC qui comptent en moyenne 20 pages chacun. Une rencontre a été organisée avec les agents de programmes de la section des communautés francophones pour confirmer les enjeux prioritaires à analyser. Ensuite, la stagiaire a proposé une grille d’analyse avec les variables clés, déduites des questions du rapport et du modèle logique des RIF, à examiner en profondeur à sa gestionnaire et à l’équipe des Politiques d’intégration des immigrants au sein des communautés francophones en situation minoritaire. Une fois la grille d’analyse acceptée, la stagiaire procéda à l’extraction des données sur matrice Excel puis à son transfert sur le logiciel de recherche qualitative NVivo. Un codage thématique a été réalisé et plusieurs techniques d’analyse telle que la recherche de mots-clés, de fréquence des mots, de similarités et des croisements thématiques ont été appliquées.
LES THÈMES DE L’ANALYSE
Pour respecter l’esprit de la théorie du programme, les thèmes retenus pour l’analyse étaient dérivés du modèle logique des RIF et de celui du programme d’établissement. D’abord un portrait de la structure des RIF a été réalisé. Ensuite, nous nous sommes attelés à déterminer l’impact global des RIF et à examiner dans quelle mesure leur travail contribue à l’atteinte des résultats attendus dans le modèle logique des RIF et dans celui du programme d’établissement. Les thèmes ou concepts retenus à mesurer sont :
– La coordination des services à l’échelle communautaire,
– L’accessibilité des services par les nouveaux arrivants,
– Les changements d’attitude des institutions et des décideurs politiques envers l’immigration francophone,
– L’établissement de nouvelles collaborations entre toutes les parties impliquées dans l’immigration francophone.
Nous avons aussi tenu à identifier les facteurs habilitants, les pratiques prometteuses et les défis qui pouvaient avoir une influence sur les activités et résultats des RIF. Aussi, du point de vue méthodologique, en raison de l’environnement et des expériences uniques de chaque RIF, il a été important de tenir compte de la totalité des opinions et des résultats de chacun d’entre eux. Néanmoins, des généralisations valides et fiables ont été établies avec rigueur.
Un document présentant les résultats de cette analyse accompagnée de projets de recommandations pour l’amélioration du rendement des RIF a été soumis à l’équipe chargée des communautés francophones. Par ailleurs, nous avons procédé à une comparaison entre nos résultats issus de l’analyse thématique à ceux de l’étude produite par Voies vers la Prospérité commanditée par CIC en 2014 et intitulée « Partenariats locaux en matière d’immigration et Réseaux en immigration francophone : stratégies pour augmenter l’alignement et la collaboration et pour développer des outils de mesure de rendement ». L’objectif était de vérifier la mesure dans laquelle nos résultats confirment ou infirment les conclusions de l’étude antérieure de 2014 sur les RIF.
Après l’issue de l’étude comparative, nous avons présenté nos recommandations générales à la gestion intermédiaire lors d’une rencontre formelle. Les personnes invitées étaient le directeur de la division, la gestionnaire de la section de mesure de rendement, le gestionnaire de la section des communautés francophones, les gestionnaires de la section de mesure de rendement, les agents chargés de la feuille routes sur les langues officielles en situation minoritaires et un agent de programme travaillant sur les RIF. Au terme de cette séance de travail et une négociation des recommandations nous avons procédé à la reformulation des recommandations et déposé notre rapport final d’analyse à sa gestionnaire et au gestionnaire de la section des communautés francophones. À la suite du dépôt, nous avons obtenu une réponse formelle de la direction qui a accepté toutes les recommandations formulées.
LIMITES MÉTHODOLOGIQUES
Le RARPC est un questionnaire qui permet aux coordonnateurs des RIF de fournir de l’information factuelle sur les activités et résultats des partenariats. De ce fait, la qualité des données recueillies dépend de la qualité de l’information fournie dans les rapports. Certaines réponses aux questions ne sont pas toujours pertinentes et dans certains cas ne correspondent pas aux questions posées. Cependant, ce constat est marginal et n’affecte pas le riche contenu des rapports. D’ailleurs, nous avons fait un choix de rapporter toute l’information fournie dans les rapports afin de mettre en lumière les erreurs et les insuffisances des données et par conséquent ceux du rapport annuel de rendement. Ceci a été fait dans le but de présenter les forces et les faiblesses du questionnaire du rapport et de proposer des recommandations en vue de l’améliorer. Cependant, nous procédé à une recension des écrit, à une revue documentaire ainsi que des entretiens informels avec les agents du programme afin de mitiger les difficultés de l’analyse
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Table des matières
INTRODUCTION
1. PRÉSENTATION GÉNÉRALE DE CITOYENNETÉ ET IMMIGRATION CANADA
1.1 LE MANDAT DE CITOYENNETÉ ET IMMIGRATION CANADA
1.2 LA MISSION DE CIC
1.3 LA VISION DE CIC
1.4 LE PROGRAMME D’ETABLISSEMENT
2 CONTEXTE ET DESCRIPTION DU MANDAT DE STAGE
2.1 CONTEXTE DU MANDAT
2.2 DESCRIPTION DU MANDAT
3 RECENSION DES ÉCRITS
4 CADRE THÉORIQUE
5 MÉTHODOLOGIE
5.1 ACTIVITÉS PRÉLIMINAIRES À L’ANALYSE PROPREMENT DITE
5.2 LES THÈMES DE L’ANALYSE
5.3 LIMITES MÉTHODOLOGIQUES
6 RÉSULTATS
6.1 LE FINANCEMENT DES RIF
6.2 LES MEMBRES
6.3 ÉVOLUTION DES ACTIVITÉS DES RIF
6.4 ACTIVITÉS D’ÉVALUATION DES BESOINS DES NOUVEAUX ARRIVANTS
6.5 INCIDENCE SUR LA COLLECTIVITÉ
6.5.1 IMPACTS GÉNÉRAUX
6.5.2 COORDINATION DES SERVICES À L’ÉCHELLE COMMUNAUTAIRE
6.5.3 ÉTABLISSEMENT DE NOUVELLES COLLABORATIONS
6.5.4 INFLUENCE SUR LES STRUCTURES POLITIQUES ET ADMINISTRATIVES
6.5.5 ACCESSIBILITÉ AUX SERVICES PAR LES CLIENTS
5.5.6 ARRIMAGE DES DÉCISIONS DES ACTEURS AUX BESOINS DES IMMIGRANTS
6.5.6 AUTRES CHANGEMENTS DANS LA COLLECTIVITÉ
6.5.8 ADAPTATION DES INSTITUTIONS NON CHARGÉES DE L’ÉTABLISSEMENT
6.6 SUCCÈS, PRATIQUES PROMETTEUSES ET DÉFIS DES RIF
6.7 SENSIBILISATION ET RECRUTEMENT
6.7.1 SENSIBILISATION ET ENGAGEMENT DES EMPLOYEURS
6.7.2 PROMOTION ET RECRUTEMENT DE NOUVEAUX ARRIVANTS D’EXPRESSION FRANÇAISE OU BILINGUE
7 SYNTHÈSE
8 RECOMMANDATIONS
9 COMPARAISON AVEC LE RAPPORT DU PARTENARIAT VOIES VERS LA PROSPÉRITÉ
10 CONCLUSION GÉNÉRALE SUR LE STAGE
BIBLIOGRAPHIE
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